纪渤源同志在全市双拥工作业务会议上的讲话

同志们：

     刚才各旗县市区双拥办主任就今年双拥工作重点进行了汇报，从汇报情况来看，各单位都非常重视，思路也比较清晰，目标十分明确，重点比较突出，结合实际比较紧密，操作性比较强。向明同志系统的总结了过去一年来全市双拥工作，可以说，过去的一年，在各级双拥工作者的共同努力下，全市以再创全国双拥模范城，实现“三连冠”为目标，不断创新双拥发展理念，拓展双拥工作形式，丰富双拥时代内涵，军地互办实事解难题，双拥共建整体水平明显提高，呈现出了军政军民关系融洽，社会和谐文明的大好形势，收到了比较好的效果，得到了自治区双拥模范城检查组的一致好评。今年全市双拥工作任务向明同志也作了具体的安排和部署，各级各部门要按照所部署的任务，紧密结合本单位实际，认真抓好各项工作落实，力争取得更好地成绩。总体来讲，本次会议既是一次总结会，又是一次部署会，更是一次动员会。下面，我重点讲三点意见。

    一、提高思想认识，充分认清做好双拥工作的重要意义

   今年是中国共产党成立90周年，也是中国人民解放军建军84周年，年内全国将对申报国家级双拥模范城的单位进行抽检，同时全国、自治区还要召开表彰大会，可以说今年的双拥工作任务仍然十分繁重，我们不能产生松口气的思想，要继续巩固去年所取得的成果，大力弘扬人民军队的光荣传统和丰功伟绩。 拥军优属、拥政爱民是我党军民的伟大创举，也是我党我军特有的政治优势，更是我国各族人民的优良传统。实践证明，无论在革命战争年代，还是在改革开放、全面建设小康社会的和平时期，双拥工作都是我们战胜困难，夺取胜利的重要法宝。当前，我国改革开放和现代化建设进入了关键时期，“十二五”规划正在全面展开，国防和军队建设正处于新的重要发展阶段，对双拥工作提出了更高的要求。因此，全市军民必须高举旗帜、服务大局，从富国强军、社会和谐稳定的高度，充分认清新世纪新阶段做好双拥工作的重大意义。一做好双拥工作是提高党的执政能力的必然要求。新世纪新阶段，党中央在科学总结我们党执政经验的基础上，提出了全面加强党的先进性建设和执政能力建设的科学论断。这既为加强新时期党的建设，全面推进中国特色社会主义伟大事业指明了方向，也对包括双拥工作在内的党的各项工作提出了更高的要求。为此，我们要把做好双拥工作作为加强党的先进性建设和执政能力建设的重要内容，深刻认识国防建设和经济建设协调发展的重要性，积极探索新形势下双拥工作的新思路、新办法，坚持高起点谋划、高标准要求、高效率运转、高质量落实，不断提升双拥工作的整体水平。二做好双拥工作是构建和谐社会的内在要求。双拥工作的核心是加强和巩固军政军民团结，而和谐的军政军民关系是构建和谐社会的重要基础。双拥工作是促进军政军民团结、维护改革发展稳定大局的工作，是调动军民的积极性、创造性的工作，是建设国家、巩固国防的工作，是增强民族凝聚力、向心力的工作。只有认真做好双拥工作，军民团结一心，我市的安全稳定和繁荣发展才有坚实的根基，构建和谐社会才有稳固的基础。我们要站在国家长治久安、民族兴旺发达、全市军民和谐稳定的高度，把双拥工作作为一项事关全局的战略任务，把双拥工作作为构建社会主义和谐社会的重要组成部分，进一步密切党和军队与人民群众的血肉联系，巩固和发展同呼吸、共命运、心连心的新型军政军民关系，切实抓紧抓好、抓出成效。三做好双拥工作是维护国家安全稳定的现实要求。我国改革与建设已经进入一个重要的发展机遇期。在抢抓机遇、加快发展的同时，我们也要清醒地看到我国安全形势仍然面临着严峻的挑战。我国周边安全环境不稳定、不确定因素正在增多，恐怖主义、国际犯罪活动、国内民族分裂势力、“法轮功”等对国家安全的影响不容忽视。我们要牢固树立“军队打胜仗，人民是靠山”的观念，从维护国家整体利益和人民群众利益的高度，充分认识到新形势下双拥工作的重大意义，进一步增强做好双拥工作的责任感和使命感，切实形成坚不可摧的铜墙铁壁。

     二、加强组织领导，确保政策法规真正落到实处

     各单位要把上级制订出台的各项双拥政策法规，不折不扣地学习好、贯彻好、落实好。凡是政策已经明确的，无论有多大困难，都要按政策认真落实；凡是政策规定参照执行的，要严格参照执行，不得降低标准；凡是政策明确分工的，各部门要认真履行职责，按分工抓好落实。要加强双拥政策法规的执法检查，及时发现和解决问题，促进双拥政策法规在基层的贯彻落实。一是要树立“再难不能难部队，再苦不能苦军人”的思想，对军人及其家属给予特殊关照。为部队办再多的事不要烦，办再小的事不要推，办再难的事不要躲，坚持优先优惠，特事特办，为军人安心部队工作解除后顾之忧。二是要妥善解决老复员军人的“三难”问题。特别是在乡老复员军人，他们为国家和民族的解放做出了巨大的贡献。现在，他们复员回乡，个别老同志生活条件还相当艰苦。做好他们的安抚工作，让他们老有所依、老有所养、安度晚年，是我们双拥工作战线上同志们义不容辞的责任。我们要积极想办法、出主意，千方百计在医疗和生活等方面给予特殊照顾。去年，各单位想了不少办法，做了大量细致地工作，也取得了很好地效果。目前1—6级残疾军人已全部参加城镇职工医疗保险，其他优抚对象有6600多人进入了相应的医疗保障体系，各地也都制定出台了一系列制度规定，按照重点优抚对象不同类别分别发放了每人500—2000元以上的门诊补助。所有旗县市区全部建立了优抚对象医疗保障“一站式”服务系统，其中部分旗市区已经投入使用。确确实实地为老复员军人和重点优抚对象做了一些实事好事，帮助解决了一些实际困难。使他们充分感受到了党和政府的温暖。这些好的经验和做法要继续保持和发扬下去。三是要适应改革开放和发展社会主义市场经济的新形势，动员全社会力量积极参与双拥工作。积极探索新时期开展双拥工作的有效途径和方法，形成经济建设与国防建设相互促进、协调发展的新机制，认真研究解决双拥工作遇到的新情况、新问题，进一步探索加强军政军民团结的新思路、新方法。各有关部门，要树立以情双拥与依法双拥相结合，政府主导、部门协作、社会参与的双拥工作观念，逐步实现双拥工作从形式到内容，从广度到深度的转变。四是要广泛开展文化拥军、科技拥军、智力拥军、法律拥军和社区拥军等活动，充分调动“两新组织”（新的经济组织和新的社会组织）拥军的积极性，努力拓宽双拥工作的领域和范围，不断扩大双拥的群众基础。五是各单位、各部门要适应新形势、新任务的需要，加强组织领导，加大协调力度，抓好工作落实，力求在“紧”字上下功夫，在“实”字上做文章，在“新”字上求突破，使军政军民团结更加紧密，军地军民关系更加融洽。各成员单位要按照部署的任务要求，积极履行职责、认真对照检查、拿出具体措施、严格抓好落实、切实发挥作用。特别是对影响面大、部队反映比较集中的问题，要从讲政治的高度，坚持特事特办、急事急办，决不能停留在会议上、文件上和口头上。

     三、坚持与时俱进，努力开创双拥工作新局面

     在全市军民特别是双拥工作者的共同努力下，我市包括各旗县市区的双拥工作都有了长足的进步和发展，去年迎检的旗市都比较重视，准备工作比较充分，得到了自治区检查组的一致好评。未受检的单位也都做了大量细致的工作，为全市较好地通过自治区检查验收奠定了坚实的基础，这一点是值得充分肯定的，成绩的取得也是有目共睹的。但是，我们也要清醒地看到，创建中还存在一些不平衡的问题。还存在地区与地区之间、部门与部门之间、此项工作与彼项工作之间发展不平衡的问题，建设的标准质量不规范、不统一的问题，开鲁县和科左中旗没有落实双拥办主任副科级编制的问题，基层工作难落实的问题，等等。这既有客观上的原因，也有主观上的因素。因此，我们既要看到自己的成绩和进步，更要看到全市、全区乃至全国创建的整体形势，以一种时不我待的危机感，走出通辽看通辽，走出历史看未来，立足当前，持续发展，使各项工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。一是要建立双拥工作常抓常新的长效机制，要坚决防止命名前拼命干，命名后松一半，奖牌到手，工作到头的错误思想。避免平时不用功、工作平时缺少生机和活力，到评比命名时再手忙脚乱、搞突击、造资料的现象。要从今年开始，从现在做起，站在更高的起点上来谋划双拥工作，扎扎实实的把每一项工作都做好做实做出成效。二是要进一步完善竞争激励机制，畅通能上能下的渠道，不断增强双拥工作的动力和活力。各地各部队要不断探索进一步加强军政军民团结的新思路、新办法，不断探索搞好军民融合式发展的新路子。三是要创造更多的广大军民喜闻乐见，便于军民踊跃参加的双拥活动形式，不断拓宽双拥工作领域和范围，不断扩大双拥工作基础，不断提升双拥创建工作的整体水平。

     同志们，看过去，我们硕果累累；展未来，我们豪情满怀。我们一定要深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，同心同德、抢抓机遇、开拓创新、扎实工作，不断巩固和发展全市军民和谐融洽的大好局面，进一步巩固和提高双拥工作整体水平，发扬成绩，克服不足，强化措施，为全市双拥工作实现更快更好地发展做出应有的贡献！